Apa yang Dimaksud dengan Perdagangan Ilegal - What Illicit Trade Means

Rokok ilegal adalah rokok yang masuk atau dijual di pasaran dengan melanggar peraturan keuangan, bea cukai, dan peraturan lainnya, misalnya tanpa membayar bea masuk, cukai atau PPN, dan tanpa mematuhi ketentuan-ketentuan yang berlaku. Rokok ilegal dapat merupakan produk asli yang dibuat oleh, atau di bawah wewenang pemilik merek dagang, tetapi dijual tanpa membayar pajak yang berlaku, atau bisa juga berupa rokok palsu, yaitu tiruan yang dibuat tanpa izin pemilik merek dagang.

Peraturan dan tindakan pemerintah untuk mencegah produksi dan perdagangan produk tembakau ilegal sedang dibahas di sejumlah wilayah hukum. Ayat 15 Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) mengharuskan para pihak dalam konvensi ini mengambil langkah untuk memberantas semua bentuk perdagangan ilegal, termasuk pemalsuan, dan menyatakan bahwa kerja sama nasional, regional, dan global dalam menanggapi masalah ini adalah "komponen penting dalam pengendalian tembakau."

Konferensi Para Peserta (COP) telah menetapkan sebuah Intergovernmental Negotiating Body (INB atau Badan Negosiasi antar-Pemerintahan) untuk menegosiasikan protokol perdagangan ilegal produk tembakau sesuai dengan Ayat 15 FCTC. Ketua INB telah menyusun teks untuk protokol tersebut, yang meliputi topik-topik utama sebagai berikut:

  • skema pemberian lisensi bagi para pelaku industri tembakau;
  • persyaratan "kenali pelanggan Anda", termasuk tindakan untuk memberantas pencucian uang serta pengembangan sistem internasional untuk menelusuri dan melacak produk tembakau dan perlengkapan produksi tembakau;
  • penerapan undang-undang yang mengatur penyimpanan arsip, keamanan dan tindakan pencegahan, serta penjualan produk tembakau melalui Internet;
  • mekanisme penegakan hukum, termasuk kriminalisasi pelaku perdagangan ilegal dalam berbagai bentuk, serta tindakan untuk memperkuat kemampuan badan penegak hukum untuk memerangi perdagangan ilegal;
  • kewajiban produsen tembakau untuk mengendalikan rantai pasok mereka dengan hukuman bagi mereka yang gagal melaksanakan kewajiban ini; dan
  • program untuk meningkatkan kerja sama dan bantuan teknis dalam hal investigasi dan penuntutan serta berbagi informasi.

Kami sepakat bahwa produsen harus menerapkan sistem pemantauan yang canggih atas praktik penjualan dan distribusi mereka, dan jika terbukti terlibat dalam perdagangan ilegal produsen harus menghentikan penyediaan pasokan kepada vendor tersebut. Namun, kami tidak setuju dengan ketentuan protokol usulan yang akan memberlakukan kewajiban bagi produsen produk tembakau untuk membayar pajak dan cukai yang hilang akibat produk tembakau selundupan yang berhasil disita, tanpa melihat apakah ada kesalahan di pihak produsen.

Perdagangan ilegal rokok merugikan pemerintah, perokok dewasa dan produsen. Menurut perkiraan World Health Organization (WHO), pasar gelap rokok yang terlarang dan tidak diregulasi berjumlah 600 miliar batang per tahun atau 11% dari konsumsi global per tahun. Sebuah laporan yang dibuat oleh KPMG LLP (KPMG), sebuah kantor akuntan publik, menemukan bahwa di Uni Eropa saja konsumsi rokok ilegal mencapai 65,5 miliar rokok pada tahun 2012. Ini setara dengan kerugian pendapatan nasional dan Uni Eropa sekitar 12,5 miliar Euro setiap tahun menurut perkiraan KPMG.

Kami telah melakukan berbagai tindakan untuk memerangi rokok ilegal, untuk memastikan merek kami terlindungi dan perokok dewasa mendapatkan produk asli sesuai harapan. Kami mendukung regulasi yang lebih ketat dan tindakan penegakan hukum untuk mencegah segala bentuk perdagangan ilegal produk tembakau, termasuk penelusuran, pelacakan, pelabelan, persyaratan penyimpanan arsip, dan bilamana sesuai, penerapan sistem lisensi yang ketat. PMI, perusahaan induk kami, juga bekerja bersama sejumlah pemerintah di seluruh dunia dalam perjanjian dan kesepakatan bersama yang spesifik untuk mengatasi perdagangan rokok ilegal.

Illicit cigarettes are cigarettes that enter or are sold in the market in violation of fiscal, customs and excise and other regulations, including not paying import duty, excise tax or VAT and not in compliance with applicable regulations. Illicit cigarettes can be genuine products manufactured by, or under the authority of, a trademark owner and sold without payment of applicable taxes, or else counterfeit cigarettes, meaning fakes that have been manufactured without the permission of the trademark owner.

The government's regulations and actions to prevent the production and trading of illicit tobacco products are under discussion in a number of jurisdictions. Article 15 of Framework Convention on Tobacco Control (FCTC) requires parties to the convention to take measures to eradicate all forms of illicit trading, including counterfeits, and states that national, regional and global cooperation in addressing this issue is "an important component of tobacco control."

The Conference of Parties (COP) has established an Intergovernmental Negotiating Body (INB) to negotiate tobacco product illicit trading protocols in accordance with FCTC Article 15. INB Chairman has formulated the text for the protocols, covering the main topics as follows:

  • licensing scheme for tobacco industry players;
  • "know your customer" requirements, including actions to eradicate money laundering and development of an international system to trace and track tobacco products and tobacco production equipments;
  • Implementation of laws that regulates record keeping, security and preventive actions and tobacco product sale on the Internet;
  • law enforcement mechanism, including criminalizing illicit trading players in various forms, and actions to strengthen the ability of law enforcement to battle illicit trade;
  • tobacco manufacturers' obligation to control their supply chain with punishment to those who fail to carry out this obligation; and
  • program to improve cooperation and technical support in investigation and prosecution and sharing of information.

We agree that manufacturers should implement sophisticated monitoring system on their sales and distribution practices, and if shown to be involved in illicit trading, manufacturers must stop supplying the vendor. However, we disagree with the proposed protocol provision that will impose the obligation on tobacco product manufacturers to pay lost taxes and excise due to confiscated contraband tobacco products, whether or not there is error on the part of the manufacturer.

Illicit trading in cigarette harms governments, adult smokers and manufacturers. According to a World Health Organization's (WHO) estimate, the illicit and unregulated black market in cigarette comprises 600 billion cigarettes annually, or 11% of annual global consumption. A report by KPMG LLP (KPMG), a public accounting firm, shows that in European Union only, 65.5 billion illicit cigarettes were consumed in 2012. This is equivalent to national and EU revenue loss of about EUR12.5 billion annually, according to KPMG's estimate.

We have taken various actions to battle illicit cigarettes in order to ensure our brands are protected and adult smokers get their genuine products as expected. We support stricter regulations and law enforcement actions to prevent all kinds of illicit trading of tobacco products, including tracing, tracking, labeling, record-keeping requirement and, if appropriate, strict licensing system. PMI, our parent company, has also worked with governments around the world in specific agreements to address illicit trading in cigarettes.

Rokok ilegal adalah rokok yang masuk/dijual di pasaran dengan melanggar peraturan

Illicit cigarettes are cigarettes that enter/are sold in the market in violation of the regulations

Set cookie preferences